भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) के 17 परिवीक्षार्थियों के एक दल ने हाल ही में काशी विश्वनाथ धाम का दौरा किया और मंदिर के अधिकारियों से धार्मिक प्रबंधन के बारे में जानकारी ली। इस कार्यक्रम में पूजा-अर्चना, देवता का आशीर्वाद लेना और मंदिर के मुख्य कार्यकारी अधिकारी और डिप्टी कलेक्टर से बातचीत करना शामिल था, जिसने एक संप्रभु धर्मनिरपेक्ष समाजवादी लोकतांत्रिक गणराज्य यानी भारत में लोक सेवकों के संवैधानिक और वैधानिक दायित्वों पर बहस छेड़ दी है। यह घटना सिविल सेवकों द्वारा धार्मिक भागीदारी बढ़ाने के व्यापक पैटर्न का हिस्सा है, जो तटस्थता, संवैधानिक नैतिकता और प्रशासनिक आचरण के सवाल उठाती है।
लोक सेवक और संवैधानिक दायित्व
भारतीय संविधान के तहत, आईएएस अधिकारी धर्मनिरपेक्षता और गैर-भेदभावपूर्ण शासन के सिद्धांतों से बंधे हैं। संविधान के अनुच्छेद 25-28 धार्मिक स्वतंत्रता की रूपरेखा स्थापित करते हैं, जो राज्य को किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने या समर्थन करने से स्पष्ट रूप से रोकते हैं। इसके अतिरिक्त, अखिल भारतीय सेवा (आचरण) नियम, 1968, विशेष रूप से नियम 5(1), यह आदेश देता है कि सिविल सेवकों को आधिकारिक कार्यों में राजनीतिक और धार्मिक तटस्थता बनाए रखनी चाहिए और ऐसी गतिविधियों से बचना चाहिए जिन्हें किसी भी धार्मिक विचारधारा से जुड़ा हुआ माना जा सकता है। सवाल उठता है: क्या यह यात्रा इन संवैधानिक आदेशों के अनुरूप है, या क्या यह धार्मिक रूप से संरेखित नौकरशाही की ओर बदलाव का संकेत देती है?
धार्मिक नौकरशाही: एक बढ़ता हुआ चलन? बाबरी मस्जिद विध्वंस और सिविल सेवकों की भागीदारी यह पहली बार नहीं है जब ऐसी घटना हुई है। 1992 में बाबरी मस्जिद के विध्वंस के बाद से, धार्मिक मामलों में लोक सेवकों की भागीदारी में एक स्पष्ट बदलाव आया है। 1992 बैच के एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी ने हाल ही में मसूरी में प्रशिक्षण के दौरान बाबरी मस्जिद विध्वंस का जश्न मनाने की बात स्वीकार की। अपने सोशल मीडिया पोस्ट में, उन्होंने इस कृत्य को उचित ठहराते हुए इसे “कुछ शक्तिशाली, कुछ सकारात्मक, कुछ शुभ” का क्षण बताया। यह खुलासा नौकरशाही के भीतर पूर्वाग्रह के परेशान करने वाले इतिहास और सिविल सेवाओं में बहुसंख्यकवादी दृष्टिकोण के जोखिम को रेखांकित करता है। RSS में सिविल सेवकों पर प्रतिबंध हटाना 2023 में, केंद्र सरकार ने RSS गतिविधियों में भाग लेने वाले सिविल सेवकों पर 58 साल पुराने प्रतिबंध को हटा दिया, जिससे शासन के धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों को और नुकसान पहुंचा। आलोचकों का तर्क है कि RSS की विचारधारा संवैधानिक नैतिकता के साथ संघर्ष करती है, जो बहुलवाद और समावेशिता पर जोर देती है। इस कदम ने इस बात पर महत्वपूर्ण बहस छेड़ दी है कि क्या सिविल सेवक किसी ऐसे संगठन से जुड़े रहते हुए निष्पक्षता बनाए रख सकते हैं जिसका वैचारिक झुकाव मजबूत हो। यह निर्णय नौकरशाही के राजनीतिकरण और प्रशासनिक कार्यों की तटस्थता पर इसके प्रभाव के बारे में चिंताएँ पैदा करता है।
केरल व्हाट्सएप ग्रुप विवाद
केरल सरकार ने हाल ही में दो आईएएस अधिकारियों, के. गोपालकृष्णन और एन. प्रशांत को धर्म-आधारित व्हाट्सएप ग्रुप से संबंधित कदाचार के लिए निलंबित कर दिया। गोपालकृष्णन ने कथित तौर पर “मल्लू हिंदू अधिकारी” नाम से समूह बनाया, जिसमें केवल हिंदू अधिकारी शामिल थे, जिससे धर्मनिरपेक्ष मूल्यों का उल्लंघन करने के लिए आपत्ति हुई। व्यापक आलोचना के बाद, समूह को हटा दिया गया, और गोपालकृष्णन ने दावा किया कि उनका फोन हैक हो गया था। खुफिया एजेंसियों ने आईएएस अधिकारियों के बीच धार्मिक रूप से अनन्य समूह के इस पहले उदाहरण पर चिंता जताई। यह घटना आईपीएस अधिकारी एम.आर. अजित कुमार से जुड़े एक अन्य विवाद के बाद हुई है, जिन्हें सरकार की मंजूरी के बिना आरएसएस नेताओं से मिलने के लिए जांच का सामना करना पड़ा था। केरल सरकार ने अधिकारियों को तुरंत निलंबित कर दिया, इस सिद्धांत को मजबूत करते हुए कि धर्म को प्रशासनिक कर्तव्यों को प्रभावित नहीं करना चाहिए।
तमिलनाडु में धर्म प्रचार विवाद
तमिलनाडु के 1990 बैच के आईएएस अधिकारी सी. उमाशंकर को राज्य सरकार ने धार्मिक प्रचार में शामिल होने से प्रतिबंधित कर दिया था। एक दलित ईसाई धर्मांतरित व्यक्ति, वह इंजील सत्रों का नेतृत्व कर रहा था, यह तर्क देते हुए कि संविधान के अनुच्छेद 25 के तहत उसके मौलिक अधिकार उसे अपने धर्म का प्रचार करने की अनुमति देते हैं। हालाँकि, तमिलनाडु सरकार ने चेतावनी दी कि यह अखिल भारतीय सेवा (आचरण) नियम, 1968 का उल्लंघन करता है, जिसके अनुसार सिविल सेवकों को धार्मिक मामलों में तटस्थ रहना चाहिए। पूर्व कैबिनेट सचिव टी.एस.आर. सुब्रमण्यन ने टिप्पणी की कि सिविल सेवक सार्वजनिक रूप से धर्म का प्रचार नहीं कर सकते हैं और उन्हें या तो इस्तीफा देना चाहिए या सेवा नियमों का पालन करना चाहिए।
शासन और सार्वजनिक धारणा पर प्रभाव
आईएएस परिवीक्षार्थियों की यात्रा और अन्य हालिया घटनाक्रमों का धर्मनिरपेक्ष और गैर-भेदभावपूर्ण शासन के लिए व्यापक निहितार्थ हैं। यदि सिविल सेवकों को हिंदू मंदिरों के प्रबंधन में प्रशिक्षित किया जाता है, तो क्या मस्जिदों, चर्चों और गुरुद्वारों को भी इसी तरह का प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए? ये घटनाएँ धार्मिक संस्थानों के साथ नौकरशाही के तालमेल पर चिंताएँ बढ़ाती हैं। धार्मिक समूहों के साथ नौकरशाही का बढ़ता तालमेल संवैधानिक लोकतंत्र को नष्ट कर रहा है, जो बहुलवाद और शक्तियों के पृथक्करण पर आधारित है। अल्पसंख्यक समुदाय शासन में पक्षपात महसूस कर सकते हैं, जिससे निष्पक्ष प्रशासन में भरोसा कमज़ोर हो सकता है।
आगे का रास्ता
जबकि लोक सेवकों को विविध सांस्कृतिक और धार्मिक संदर्भों को समझना चाहिए, उनका प्रशिक्षण और आचरण तटस्थ और समावेशी होना चाहिए, जिसमें सभी प्रमुख धार्मिक संस्थान शामिल हों। उन्हें धार्मिक अनुष्ठानों में प्रत्यक्ष भागीदारी से बचना चाहिए और धार्मिक जुड़ाव के बजाय प्रशासनिक प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। नौकरशाही के राजनीतिकरण को रोकने के लिए सख्त धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है। संविधान की एक बुनियादी विशेषता के रूप में धर्मनिरपेक्षता के साथ, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि लोक सेवक तटस्थता बनाए रखें।
व्हाट्सएप ग्रुप एक्सक्लूसिविटी से लेकर बाबरी विध्वंस के नौकरशाही उत्सव और धार्मिक प्रबंधन में भागीदारी तक ये हालिया घटनाक्रम राज्य और धर्म के बीच विकसित होते संबंधों पर महत्वपूर्ण सवाल उठाते हैं – ऐसे सवाल जिन्हें भारत को अपने संवैधानिक लोकाचार के प्रति सच्चे रहने के लिए संबोधित करना चाहिए।
