योगेंद्र और बरखा के लिए, प्यार से…

मैंने योगेंद्र यादव और बरखा दत्त के बीच विद्यालयी शिक्षा में त्रिभाषा नीति पर हुई विचारोत्तेजक चर्चा को बड़े ध्यान से देखा। इसने मेरी सोच को गति दी और मुझे इस विषय पर अपने विचार कलमबद्ध करने के लिए प्रेरित किया। (योगेन्द्र यादव-बरखा दत्त का इंटरव्यू)

नज़रिए का सवाल

विषय की गहराई में जाने से पहले, यह समझना ज़रूरी है कि योगेंद्र, बरखा और मेरा बैकग्राउंड क्या है—इसके पीछे एक महत्वपूर्ण कारण है। योगेंद्र यादव शिक्षकों के परिवार से आते हैं। उनके दादा जी शिक्षक थे और उनके पिता अर्थशास्त्र के प्रोफेसर थे। उन्होंने जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय (JNU) से शिक्षा प्राप्त की और स्कूल में तीन भाषाएँ सीखी थीं।
बरखा दत्त भी एक समृद्ध बौद्धिक पृष्ठभूमि से आती हैं। उनके पिता एयर इंडिया में कार्यरत थे, जबकि उनकी माँ हिंदुस्तान टाइम्स में एक प्रतिष्ठित पत्रकार थीं। उन्होंने सेंट स्टीफन और जामिया मिलिया विश्वविद्यालय से शिक्षा प्राप्त की और स्कूल में तीन भाषाएँ सीखी थीं। आपका दृष्टिकोण समझने के लिए, व्यक्तिगत पृष्ठभूमि का संदर्भ लेना बेहद महत्वपूर्ण है।

मेरा सफर: साधारण जड़ों से आगे बढ़ते हुए मेरी परवरिश अपेक्षाकृत साधारण परिवेश में हुई। मेरे माता-पिता निरक्षर हैं और केवल अपने हस्ताक्षर कर सकते हैं। मैंने स्थानीय सरकारी स्कूलों में पढ़ाई की, जहाँ केवल दो भाषाएँ (तमिल और अंग्रेज़ी, कक्षा 3 से) पढ़ाई जाती थीं।
• मैंने कृषि विज्ञान (B.Sc Agriculture) में आरक्षण कोटे के तहत प्रवेश लिया,
• बाद में, मैंने ग्राम प्रबंधन (Rural Management) की पढ़ाई IRMA से की—बिना किसी आरक्षण लाभ के।
• हिंदी और कन्नड़ पर मेरी पकड़ व्यावसायिक जीवन के दौरान बनी।

हमारी पृष्ठभूमि हमारे दृष्टिकोण को आकार देती है। मैं इन पृष्ठभूमियों को क्यों उजागर कर रहा हूँ? क्योंकि हमारा परिवेश हमारी सोच को गहराई से प्रभावित करता है। कई बार, जिसे हम पूर्ण सत्य मानते हैं, वह केवल हमारा निजी दृष्टिकोण ही होता है।

शिक्षा नीति का अनदेखा इतिहास

मुझे इस चर्चा में जो सबसे अधिक आश्चर्यजनक लगा, वह यह था कि बरखा दत्त और योगेंद्र यादव दोनों ने राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) और त्रिभाषा सूत्र को स्थापित वास्तविकता मान लिया। लेकिन इतिहास पर नजर डालें तो पाएंगे कि 1976 तक शिक्षा पूरी तरह से राज्य सूची का विषय था। इसे आपातकाल के दौरान समवर्ती सूची (Concurrent List) में डाला गया।

• कोई यह तर्क दे सकता है कि संविधान की समवर्ती सूची में होने के कारण, केंद्र सरकार की नीति राज्य सरकारों पर बाध्यकारी होनी चाहिए।
• लेकिन मेरे कुछ जानकार तमिलनाडु के विशेषज्ञों का मानना है कि यह केवल कानूनों पर लागू होता है, न कि नीति-निर्णयों पर।
• सुप्रीम कोर्ट इस पर तीन बार फैसला दे चुका है, लेकिन इस विषय में मेरी समझ सीमित है। यदि कोई इस पर अधिक प्रकाश डाल सके, तो मुझे खुशी होगी।
बहरहाल, हम सभी इस बात पर सहमत हो सकते हैं कि प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा की मुख्य जिम्मेदारी राज्य सरकारों की होती है, जबकि केंद्र सरकार केवल वित्तीय सहायता और विशेष योजनाओं के माध्यम से एक सहायक भूमिका निभाती है।

तमिलनाडु की शिक्षा प्रणाली: एक अनूठा दृष्टिकोण

तमिलनाडु, अन्य राज्यों की तरह, अपना राज्य शिक्षा अनुसंधान एवं प्रशिक्षण परिषद (SCERT) संचालित करता है, जो स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार पाठ्यक्रम तैयार करता है।
• इसका मुख्य उद्देश्य शिक्षा को सर्वसमावेशी और सरल बनाना है, ताकि समाज के सबसे कमजोर तबकों को इसका लाभ मिले।
• राज्य पाठ्यपुस्तक समाज अच्छी तरह संगठित है, जिससे सरकारी स्कूलों के छात्रों को निःशुल्क किताबें उपलब्ध कराई जाती हैं।
• हाल के वर्षों में, मेडिकल छात्रों के लिए ग्रे’स एनाटॉमी जैसी किताबों को भी तमिल में अनुवादित किया गया है।
शिक्षा और सामाजिक न्याय का संबंध
तमिलनाडु की शिक्षा नीति को समझने के लिए, इसके सामाजिक न्याय आंदोलन की ऐतिहासिक जड़ों को समझना जरूरी है।

यह यात्रा 1920 के दशक में शुरू हुई, जब दलित बच्चों के लिए सरकारी स्कूल खोले गए।
लेकिन गरीबी के कारण नामांकन दर बेहद कम रही—क्योंकि कई बच्चों के लिए भोजन की तलाश स्कूल जाने से अधिक महत्वपूर्ण थी।

इस समस्या के समाधान के रूप में “मिड-डे मील स्कीम” (मध्यान्ह भोजन योजना) की शुरुआत की गई, जो धीरे-धीरे एक क्रांतिकारी बदलाव साबित हुई और विद्यालयों में उपस्थिति दर को बढ़ाने में सफल रही।
1950 के दशक की ओर बढ़ते हुए… मुख्यमंत्री कामराज ने इस पहल का विस्तार किया—अधिक स्कूल खोले और ग्रामीण गरीब छात्रों के लिए मुफ्त भोजन योजना को आगे बढ़ाया। हालाँकि यह प्रभावशाली था, लेकिन इसका मुख्य लाभ OBC (अन्य पिछड़ा वर्ग) छात्रों को मिला, जबकि दलित बच्चे अभी भी स्कूलों से बाहर थे और खेतों में मजदूरी कर रहे थे।

1980 का दशक: MGR का क्रांतिकारी कदम

1980 के दशक में, मुख्यमंत्री एम.जी. रामचंद्रन (MGR)—जो एक प्रसिद्ध अभिनेता से राजनेता बने थे—ने एक निर्णायक कदम उठाया। उन्होंने सभी बच्चों के लिए एक सार्वभौमिक (universal) मध्याह्न भोजन योजना (midday meal scheme) लागू की, जो ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में समान रूप से लागू हुई। हालाँकि, योजना की लागत राज्य के कुल बजट का लगभग 10% थी, जिससे तत्कालीन योजना आयोग के उपाध्यक्ष डॉ. मनमोहन सिंह सहित कई अर्थशास्त्रियों ने इसका विरोध किया। लेकिन MGR अपने फैसले पर अडिग रहे, और बाद में इसके दीर्घकालिक प्रभावों ने इस योजना की सफलता को साबित कर दिया। एक दशक बाद, जब डॉ. मनमोहन सिंह भारत के वित्त मंत्री बने, तो उन्होंने तमिलनाडु के मॉडल को पूरे देश में लागू किया।

सीख:
सुशासन (Good Governance) दिल्ली के दूरस्थ नौकरशाहों (bureaucrats) के विचारों पर आधारित नहीं होना चाहिए; बल्कि इसे जमीनी स्तर (grassroots) से विकसित होना चाहिए। मध्यवर्गीय पलायन और सरकार की प्रतिक्रिया
1980 के दशक के अंत तक, तमिलनाडु में सरकारी स्कूलों को शिक्षा का स्वर्ण मानक (gold standard) माना जाता था—जहाँ अमीर और गरीब दोनों बच्चे पढ़ते थे। लेकिन जब MGR ने निजी स्कूलों को अनुमति दी, तो मध्य वर्ग, जो मुख्य रूप से इंटरमीडिएट और उच्च जातियों का था, बड़ी संख्या में निजी स्कूलों की ओर पलायन कर गया। इसके परिणामस्वरूप, सरकारी स्कूल केवल आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों—विशेष रूप से OBC और दलित छात्रों—के लिए शेष रह गए।
सरकार ने इस संकट को पहचाना और हस्तक्षेप किया:
• मुफ्त स्कूल यूनिफॉर्म
• मुफ्त पाठ्यपुस्तकें
• साइकिल और बस पास (यात्रा सुविधा के लिए)
• मध्याह्न भोजन योजना को मजबूत किया, जिसमें मुख्यमंत्री करुणानिधि ने अंडे (eggs) को शामिल किया ताकि पोषण स्तर में सुधार हो सके।

इन प्रयासों के बावजूद, एक महत्वपूर्ण चुनौती बनी रही: लड़कियों की शिक्षा। कई लड़कियों ने सामाजिक कलंक, परीक्षाओं में असफलता या शौचालय जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी के कारण स्कूल छोड़ दिए। सरकार ने इन समस्याओं से सीधे निपटते हुए – कक्षा 9 तक छात्रों को डिटेंशन से मुक्त किया, मुफ्त सैनिटरी पैड वितरित किए, और शादी सहायता योजना के माध्यम से लड़कियों की शिक्षा को प्रोत्साहित किया, जो कि स्कूल पूरा करने से जुड़ी थी।
परिणाम अत्यंत प्रभावशाली रहे। आज तमिलनाडु में उच्च शिक्षा में सकल नामांकन अनुपात (GER) लगभग 50% है, जो राष्ट्रीय औसत के लगभग दोगुना है।

विपरीत पहलू: सीखने के परिणाम और नई चुनौतियाँ

शिक्षा तक पहुंच में सफलता के बावजूद, तमिलनाडु को सीखने के परिणामों के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। ASER जैसी रिपोर्टें अक्सर सरकारी स्कूलों के प्रदर्शन में कमियों को उजागर करती हैं। वर्तमान प्रशासन ने अतिरिक्त सुधारों की शुरुआत की है, जिनमें शादी सहायता योजना को बदलकर प्रत्यक्ष नकद लाभ – प्रत्येक सरकारी स्कूल में पढ़ने वाली लड़की को कॉलेज जाने पर प्रति माह ₹1,000 – की व्यवस्था शामिल की गई है। लड़कों ने भी इसके शामिल होने की मांग की है, और यह योजना अब सभी सरकारी स्कूल के छात्रों पर लागू हो गई है जो उच्च शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं।
एक और महत्वपूर्ण पहल है मुफ्त नाश्ते की योजना, जिसे 2022 में कुपोषण से निपटने और यह सुनिश्चित करने के लिए शुरू किया गया कि बच्चे भरे पेट के साथ अपना स्कूल दिन प्रारंभ करें।

त्रिभाषा नीति: क्या यह गलत प्राथमिकता है?

त्रिभाषा नीति पर बहस में सरकारी स्कूल के छात्रों की कठोर वास्तविकताओं को स्वीकार करना आवश्यक है। कई छात्रों के लिए यूनिफॉर्म का खर्च उठाना भी एक चुनौती है, तो अतिरिक्त भाषा सीखना और भी मुश्किल हो जाता है। अनिता का दुखद मामला – एक तमिलनाडु की छात्रा जिसने राज्य बोर्ड परीक्षाओं में उत्कृष्ट अंक प्राप्त किए, लेकिन कोचिंग की कमी के कारण NEET में सफलता नहीं हासिल कर पाई – प्रणालीगत असमानताओं का प्रत्यक्ष उदाहरण है।

मेरी अपनी कहानी अलग है। मेरी एक बेटी है और हम चेन्नई में रहते हैं। हमारे घर में सभी सुविधाएँ उपलब्ध हैं, यहाँ तक कि एयर-कंडीशनिंग भी है। हमने उसे देश के सर्वश्रेष्ठ स्कूलों में से एक में दाखिला दिलाया और IIT प्रवेश परीक्षा के लिए उच्च गुणवत्ता वाली कोचिंग का खर्च उठा सके। वह शानदार प्रदर्शन के साथ पास हुई और बाद में IIT चेन्नई में अध्ययन करने गई।

इसीकी तुलना में अनिता की जिंदगी बेहद दुखदायी है। वह एक कमरे वाले घर में पली-बढ़ी, जिसका छत एस्बेस्टस का था, और उसमें शौचालय जैसी बुनियादी सुविधा भी नहीं थी। छोटी उम्र में अपनी माँ खो देने के कारण, उसे स्कूल जाने से पहले खुद खाना बनाना पड़ता था। राज्य बोर्ड परीक्षाओं में 1200 में से 1176 अंक हासिल करने के बावजूद, NEET की संरचनात्मक बाधाओं के कारण वह चिकित्सा के क्षेत्र में करियर बना नहीं पाई। उसे निजी कोचिंग के संसाधन उपलब्ध नहीं थे, जो मेरी बेटी के पास एक विलासिता थी। उसने अपना मामला सुप्रीम कोर्ट में लड़ा, लेकिन हार गई। निराशा में, उसने अपना जीवन समाप्त कर लिया।

यह तीखा विरोधाभास हमारे शिक्षा प्रणाली में गहरी असमानताओं को उजागर करता है। भारत जैसे देश में योग्यता अक्सर एक विशेषाधिकार होती है। वंचित पृष्ठभूमि के बच्चों को पहले गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान की जानी चाहिए, इससे पहले कि उन पर अतिरिक्त भाषाई अपेक्षाओं का बोझ डाला जाए। ध्यान मौलिक अंतराल को पाटने पर होना चाहिए, न कि उन नीतियों को थोपने पर जो असमानता को बढ़ावा देती हैं।

वित्तीय वास्तविकता

तीसरी भाषा जोड़ना केवल शैक्षणिक बोझ नहीं है—यह एक वित्तीय बोझ भी है। तमिलनाडु का शिक्षा बजट लगभग ₹42,000 करोड़ प्रति वर्ष है, जिसमें लगभग 90% वेतन और पेंशन के लिए आवंटित है। तीसरी भाषा के परिचय से प्रत्येक स्कूल में कम से कम दो अतिरिक्त शिक्षकों की भर्ती करनी पड़ेगी, जो कि खजाने पर अनावश्यक दबाव बनेगी।
इसके अलावा, आँकड़ों के अनुसार, 87% भारतीय अपने जिले से बाहर कभी नौकरी के लिए नहीं जाते। क्या यह तार्किक है कि 13% के लिए, जो प्रवास करते हैं, 100% छात्रों पर बोझ डाला जाए?

आगे का रास्ता

तमिलनाडु की दो-भाषा नीति ने समय की कसौटी पर खरा उतरते हुए कई उत्तरी राज्यों की तुलना में बेहतर शैक्षिक परिणाम प्रदान किए हैं। इस राज्य ने अपनी आवश्यकताओं के अनुरूप पाठ्यक्रम तैयार करने की क्षमता का प्रदर्शन किया है, जिसमें शिक्षकों, नीति निर्माताओं और अभिभावकों की सक्रिय भागीदारी का मजबूत आधार शामिल है।
शायद, एक समान भाषा नीति थोपने के बजाय, केंद्र सरकार को तमिलनाडु के अनुभव से सीख लेकर—समावेशी और सशक्त शिक्षा को प्राथमिकता देनी चाहिए जो सबसे गरीबों की सेवा करे, ताकि कोई भी बच्चा पीछे न छूटे।
यदि प्रत्येक राज्य मातृभाषा और अंग्रेज़ी में मजबूत आधारभूत शिक्षा सुनिश्चित करता है, तो लिंक भाषा पर बहस अप्रासंगिक हो जाएगी। अंत में, शिक्षा का उद्देश्य सशक्तिकरण होना चाहिए, थोपना नहीं।